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发文机关:钦州市人民政府办公室成文日期:2021年3月12日
标  题: 关于印发钦州市2021年粮食生产工作方案的通知
发文字号: 钦政办电〔2021〕5号   发布日期: 2021年03月12日
钦州市人民政府办公室关于印发
钦州市2021年粮食生产工作方案的通知
钦政办电〔2021〕5号
各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直及驻钦各有关单位:
经市人民政府同意,现将《钦州市2021年粮食生产工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
2021年3月12日

  

钦州市2021年粮食生产工作方案

 

  为做好2021年粮食生产工作,确保全年粮食生产各项目标任务完成,结合实际,制定本方案。

  一、总体目标

  (一)基本目标。

  全市粮食播种面积283.3万亩,粮食产量92.5万吨,其中早稻面积88.7万亩,晚稻(含中稻)面积119.9万亩。各县区任务分解详见附件。

  (二)争取目标。

  今年自治区计划继续将“粮食播种面积同比增加”列入设区市绩效加分内容。各县区要加大丢荒耕地治理力度,扩大水稻、玉米、红薯、马铃薯等主要粮食作物种植面积,力争全年粮食播种面积同比增长2%以上。

  二、重点工作

  (一)抢春播。通过“抓点、连线、带面”强化丢荒耕地治理,努力扩大粮食春播面积,力争今年粮食春播面积同比增长3%以上。

  ——“抓点”。各县区要抓紧组织开展早稻播种育秧和早稻水直播、旱直播等示范工作,争取3月份每个镇(街道)至少建立1个示范点,示范带动早稻粮食生产。

  ——“连线”。重点抓好主要公路沿线两旁丢荒农田灭荒治理。包括:钦州至球探足球比分一级公路两旁的久隆镇、平吉镇、陆屋镇、三隆镇、那隆镇、檀圩镇;钦州至防城港公路两旁的康熙岭镇、黄屋屯镇、大直镇;钦州至陆屋公路两旁的大垌镇、平吉镇、青塘镇;钦州至犀牛脚镇公路两旁的大番坡镇、东场镇、犀牛脚镇。

  ——“带面”。重点抓好上年度早造规模连片丢荒水田的治理。

  丢荒治理过程中,各县区要加大扶粮政策宣传力度,发动农业企业、农民合作社、农机专业合作社、家庭农场、种粮大户、粮食加工企业等新型经营主体通过土地股份合作、土地托管、代耕代种等方式发展规模化粮食生产,采取分类分档、先建后补的办法鼓励新型经营主体扩大粮食种植规模,有水源保障的种植早稻,缺乏水源保障的种植玉米、红薯等旱粮作物。

  (二)稳夏播。各县区要提早谋划,做好早稻抢收和晚稻抢播的组织发动工作,同时加强对连片10亩以上常年丢荒耕地开展灭荒治理,通过土地流转、代耕代种、合作种植等模式,恢复常年丢荒耕地晚稻生产,扩大晚稻种植面积,力争晚稻种植面积同比增长1%以上。

  (三)扩秋冬种。积极推广“早稻+再生稻+马铃薯”等“一年三造”粮食生产模式,抓好冬种马铃薯优势区创建项目建设和秋冬种粮食生产项目招商引资,扩大秋种红薯和冬种马铃薯种植面积,力争今年秋种红薯和冬种马铃薯面积同比增长2%以上。

  三、职责分工

  (一)各县区人民政府:落实粮食安全党政同责要求,履行粮食安全行政首长责任,对本辖区粮食安全负总责。及时分解本辖区粮食生产各项目标任务到各镇(街道)、到地块,压实各镇(街道)责任,落实人员和经费。加强丢荒耕地治理,对因外出务工、家中缺少劳动力而放弃耕种的耕地,要采取合作社代耕代种、生产托管服务等方式恢复粮食生产;对具备生产能力而人为造成撂荒的耕地,由当地镇人民政府(街道办事处)和村委会责令其限期恢复耕种。强化国土空间规划管控和用途管控,坚决遏制耕地“非农化”。坚决落实国家、自治区关于防止耕地“非粮化”的部署,加强对粮食生产功能区和土地整治、“旱改水”、高标准农田建设等项目监管,确保粮食生产功能区和新增水田项目建成后每年种植一季水稻。全面落实国家、自治区扶持粮食生产发展的各项补贴政策,按时、足额发放补贴;统筹用好相关资金,优先支持粮食生产新型经营主体开展适度规模经营。加强粮食生产发动、农业灌溉水利设施设备检修、农业防灾减灾、粮食统计等工作;加强粮食品牌创建,因地制宜推动富硒米、紫米、海红米等特色大米种植;督促各相关主管部门履行职责,做好行业监管、服务工作。

  (二)市农业农村局:牵头负责粮食生产工作情况日常调度,组织协调粮食生产工作,建立各级各有关部门联动机制和信息沟通机制,牵头组织专题会、会商会,发布工作信息。组织开展粮食安全政策和实践问题研究、考核评价具体工作。组织开展耕地地力保护提升、粮食作物良种选育、粮食生产良种良法推广、农业防灾减灾和病虫害防控、粮食生产规模化和社会化提升、高标准农田建设、“水稻+”绿色高质高效创建、冬种马铃薯优势区创建等工作,抓好项目过程监管和竣工验收,确保项目工程质量和效益发挥;指导各县区落实中央、自治区关于粮食生产的强农惠农政策,配合各县区做好政策宣传和生产发动工作;督促各县区做好冬种马铃薯优势区创建项目、粮食绿色高质高效示范项目、粮食全产业链项目等申报和实施工作。

  (三)市发展改革委(市粮食和储备局):积极争取国家、自治区发展改革委相关专项资金支持;负责中央预算内投资粮食安全保障调控和应急设施项目建设;认真执行国家、自治区粮食收购政策,抓好政策性粮食收购。组织开展“光盘行动”,强化新闻媒体宣传和社会舆论监督,在全社会营造“爱粮节粮”的氛围,引导广大消费者养成“爱粮节粮”习惯。

  (四)市财政局:及时下达中央、自治区、市相关粮食生产补助资金,跟踪督促各县区积极落实粮食生产补助政策;会同主管部门指导各县区及时兑现耕地地力补贴、稻谷生产补贴、粮食收购补贴等政策补贴资金;进一步加大粮食生产金融扶持力度,提高粮食生产风险抵御能力。组织开展水稻等粮食作物完全成本保险和收入保险试点项目申报和实施,扩大保险覆盖面,拓宽服务领域。落实“桂惠贷”等金融扶持政策,帮助解决贷款难、贷款贵等问题。

  (五)市自然资源局:牵头负责永久基本农田划定和保护工作,实施耕地保护政策,强化国土空间规划管控和用途管制,落实补充耕地任务,强化补充耕地项目监管,严格非农建设项目占用耕地审批,强化耕地日常监管,严肃查处违法违规占用耕地行为,坚决遏制农村违法违规占用耕地建房行为。组织开展“旱改水”项目建设,做好项目过程监管和竣工验收。

  (六)市水利局:组织开展病险水库除险加固工程建设和竣工验收,确保水库正常运行;加强水库监督管理,汛期科学调节水库水位,妥善解决防洪和兴利的矛盾,杜绝非病险水库长期空库运行;逐步开展水库承包治理有关工作,加强大中型灌区农业灌溉干渠、支渠管护工作,确保渠道畅通;组织开展农业灌溉提水泵站检修工作,恢复泵站提水功能。

  (七)市统计局:负责粮食产值核算工作,配合钦州调查队指导县区统计局、镇(街道)统计站规范粮食生产统计工作,会同钦州调查队开展基层统计员的统计调查业务培训。

  (八)钦州调查队:做好基层统计员的统计调查业务集中培训工作,提高业务人员整体水平;加强对基层统计工作检查、指导,规范基层粮食统计工作。

  (九)市气象局:负责粮食生产工作防灾减灾气象服务保障。做好重要天气过程监控,强化气候趋势及关键农事季节、主要粮食作物关键发育期气象服务。

  (十)市供销社:充分发挥供销社系统农资流通主渠道优势,做好农资商品供给,保障农资销售旺季农资商品储备充足、质优、价稳。

  四、保障措施

  (一)增强责任意识。粮食安全是国家安全的重要基础。各级各有关部门要深刻认识抓好粮食生产的极端重要性,认真领会习近平总书记关于“牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧”的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。要牢固树立粮食安全底线思维,坚决扛起粮食安全的政治责任,全面落实粮食安全党政同责要求,强化政策和工作措施落实,不断巩固提升粮食综合生产能力和粮食质量安全保障能力,确保球探足球比分谷物基本自给、口粮绝对安全。

  (二)建立调度制度。建立定期调度制度,由市粮食生产和生猪生产工作专班办公室(设在市农业农村局,简称市专班办公室)负责日常调度工作。春播、夏播、秋冬种关键时期,每周一、周四各调度1次各县区生产进度和丢荒耕地治理、规模化粮食生产情况;其他时间每周五调度1次各县区田管措施落实、政策(项目)落实和生产筹备等情况。各县区上报的材料需经县区分管领导签字确认并于调度日上报,由市专班办公室汇总后报市人民政府。市各有关部门要按月调度汇总工作进展情况,分析存在问题,提出工作计划,于每月20日前报送市专班办公室,由市专班办公室收集汇总后报市人民政府。市专班办公室电话:2850810,邮箱:qznyb@qinzhou.gov.cn。

  (三)加强沟通协调。各县区和市有关部门要通过召集专题会、座谈磋商和实地走访相结合等方式,加强沟通交流,及时协调解决生产过程中遇到的问题和困难,共同为球探足球比分抓好粮食生产出谋献策,形成齐抓共管的工作局面。

  (四)严格工作考核。将粮食生产目标完成情况列入“红黑榜”督查通报的内容,对完成情况滞后的县区进行通报或约谈,对粮食面积同比增长的县区给予绩效加分;对粮食面积、产量,特别是水稻面积、产量下滑的镇(街道)党政主要领导进行问责。市相关部门落实职责不到位的,严肃问责相关责任人。

 

  附件:钦州市2021年粮食生产目标任务分解表

 

 

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